QK2 – Lào Cai là địa bàn chiến lược trọng yếu của Quân khu và cả nước, gồm 8 huyện, thị, 1 thành phố với 152 xã, phường, thị trấn, trong đó có 110 xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh và 4 huyện, 1 thành phố với 26 xã, phường biên giới.  Những năm qua, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của tỉnh phát triển khá ổn định, quốc phòng – an ninh được củng cố và tăng cường, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện. 

Lãnh đạo tỉnh Lào Cai và Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Quân khu 2 tặng quà động viên lực lượng tham gia diễn tập KVPT tỉnh năm 2022.

Tuy nhiên, Lào Cai cũng gặp không ít khó khăn, là tỉnh nghèo, trình độ dân trí thấp, năng lực lãnh đạo của một số tổ chức Đảng ở cơ sở nhất là vùng sâu, vùng xa còn hạn chế. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch lợi dụng triệt để vấn đề dân tộc, tôn giáo, đất đai, môi trường để lôi kéo đồng bào di cư tự do, truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện gây mất ổn định an ninh trật tự trên địa bàn; các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, buôn bán người, buôn bán, sử dụng chất ma túy, vật liệu nổ, thiên tai, bão lũ, dịch bệnh diễn biến khó lường. Những đặc điểm trên đã chi phối và ảnh hưởng đến quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân sự – quốc phòng của địa phương nói chung và công tác xây dựng khu vực phòng thủ (KVPT), mà trọng tâm là diễn tập KVPT nói riêng.

Với sự đồng lòng, chủ động, sáng tạo, tinh thần quyết tâm khắc phục mọi khó khăn, cấp ủy chính quyền, LLVT và nhân dân tỉnh Lào Cai đã tổ chức thành công diễn tập KVPT tỉnh năm 2022, đạt Xuất sắc. Kết quả vững chắc đó khẳng định sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; đồng thời đúc rút nhiều kinh nghiệm quý báu trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức diễn tập KVPT cũng như hoạt động xây dựng KVPT.

Thực tế cho thấy, diễn tập KVPT tỉnh Lào Cai có ý nghĩa vô cùng quan trọng, quy mô lớn, nhiều thành phần, lực lượng tham gia. Với đề mục “Chuyển lực lượng vũ trang vào các trạng thái sẵn sàng chiến đấu, chuyển địa phương vào các trạng thái quốc phòng; tổ chức chuẩn bị và thực hành tác chiến phòng thủ bảo vệ địa phương”, diễn tập được tổ chức thành 3 giai đoạn: Chuyển lực lượng vũ trang vào các trạng thái sẵn sàng chiến đấu, chuyển địa phương vào các trạng thái về quốc phòng; tổ chức chuẩn bị tác chiến phòng thủ; thực hành tác chiến phòng thủ.

Ngay sau khi có Chỉ thị diễn tập của Quân khu, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị quán triệt nghiêm túc, sâu kỹ nhiệm vụ, thống nhất chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo và xác định đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Đảng bộ tỉnh trong năm 2022.  Tỉnh ủy chủ động ban hành Chỉ thị về tổ chức thực hiện nhiệm vụ diễn tập KVPT tỉnh Lào Cai; quyết định thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ) thực hiện nhiệm vụ diễn tập; đồng thời thành lập 4 tiểu ban giúp việc cho BCĐ tỉnh (Tiểu ban Nội dung; Tiểu ban Bảo vệ an ninh; Tiểu ban Bảo đảm; Tiểu ban Tổng hợp – Trang trí khánh tiết – Thi đua khen thưởng); tổ chức tập huấn, bồi dưỡng lý luận xây dựng, hoạt động tác chiến KVPT và hướng dẫn xây dựng kế hoạch bảo đảm tác chiến phòng thủ cho các thành phần tham gia diễn tập.

Căn cứ vào hướng dẫn của Quân khu về một số nội dung chuẩn bị cho diễn tập KVPT, Ban chỉ đạo diễn tập quyết liệt chỉ đạo Bộ CHQS, Công an tỉnh tiến hành khảo sát, xác định khu vực diễn tập cơ chế, khu  vực xây dựng Sở chỉ huy thời chiến, địa điểm diễn tập thực binh A2, động viên, tiếp nhận quân nhân dự bị, ra quyết định thành lập khung tập luyện tập, diễn tập phần cơ chế, thực binh. Đồng thời tập trung chỉ đạo Huyện ủy, UBND huyện Bảo Thắng thành lập BCĐ và ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chuẩn bị diễn tập của huyện và thị trấn Phố Lu. Chỉ đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tiếp tục hoàn chỉnh mọi công tác chuẩn bị và tổ chức tự luyện tập của cơ quan.

Các lực lượng tham gia thực binh xử trí tình huống A2 trong diễn tập KVPT tỉnh năm 2022.

Tỉnh ủy chỉ đạo chặt chẽ việc thẩm định và phê duyệt văn kiện luyện tập của các sở, ngành. Giao cho Bộ CHQS tỉnh hàng tuần báo cáo trực tiếp với Thường trực Tỉnh ủy về nội dung, tiến độ công tác chuẩn bị cho diễn tập. Để đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ cho diễn tập, tỉnh Lào Cai đã đầu tư ngân sách, cơ sở vật chất để xây dựng Sở chỉ huy và thao trường diễn tập; xây dựng khu vực thực binh bắn chiến đấu; thực binh xử trí tình huống A2; huy động cán bộ, chiến sĩ lực lượng thường trực và lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ xây dựng kiên cố khu làm việc của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Bộ CHQS tỉnh và các sở, ban ngành, đoàn thể tại nơi trú quân bí mật; thực hiện tốt nhiệm vụ động viên huấn luyện bắn chiến đấu (100% cán bộ, chiến sĩ đơn vị dự bị động viên, dân quân chấp hành nghiêm kỷ luật, quy định diễn tập, tích cực khắc phục khó khăn trong điều kiện ăn ở dã ngoại, tổ chức huấn luyện, luyện tập chặt chẽ, nghiêm túc, vừa huấn luyện, vừa xây dựng công sự trận địa).

Để nâng cao chất lượng xây dựng văn kiện và tổ chức luyện tập, tỉnh Lào Cai đã hiệp đồng với  Học viện Quốc phòng tổ chức tập huấn, bồi dưỡng lý luận về xây dựng và hoạt động tác chiến KVPT cho hơn 300 đồng chí là lãnh đạo và chuyên viên các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh, thành phố. Chỉ đạo Bộ CHQS tỉnh (cơ quan thường trực) phối hợp với các sở, ngành xây dựng đầu bài và ý định luyện tập, diễn tập của tỉnh, triển khai cho các đầu mối sở, ngành của tỉnh xây dựng kế hoạch B và chuẩn bị nội dung luyện tập, diễn tập. Chỉ đạo huyện Bảo Thắng tổ chức thành phần tham gia tập huấn, hướng dẫn và triển khai các ban, ngành, đoàn thể thành phố xây dựng kế hoạch B và chuẩn bị văn kiện luyện tập, diễn tập. Thường trực Tỉnh ủy thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn trong công tác chuẩn bị luyện tập, diễn tập, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung còn thiếu, chưa phù hợp, khắc phục những điểm còn tồn tại…

Cuộc diễn tập KVPT tỉnh Lào Cai năm 2022 diễn ra trong điều kiện thời tiết mưa, nắng thất thường. Mặc dù vậy các giai đoạn diễn tập được thực hiện đúng thời gian, nội dung phù hợp, sát thực tế thời chiến.

Theo đó, diễn tập phần cơ chế, các khung tập đã quán triệt và vận dụng linh hoạt, sáng tạo các văn bản, hướng dẫn diễn tập KVPT. Các khung tập tham gia đủ thành phần, đúng chức danh theo quy định với tinh thần trách nhiệm cao. Công tác phối hợp giữa 3 lực lượng Quân sự, Biên phòng, Công an với các sở, ban, ngành địa phương chặt chẽ trong tham mưu chuẩn bị và thực hiện các nội dung diễn tập. Tổ chức thực hiện các nội dung, thời gian diễn tập theo đúng lịch điều hành của BCĐ diễn tập Quân khu.

Quá trình điều hành hội nghị, các đồng chí chủ trì đã xác định rõ mục đích, yêu cầu, tính chất của hội nghị; điều hành hội nghị khoa học, linh hoạt, sáng tạo, đúng trình tự, thủ tục, nguyên tắc; phát huy dân chủ, đề cao trí tuệ tập thể, trong thảo luận các ý kiến bảo đảm dân chủ, thẳng thắn sôi nổi. Các nội dung được kết luận, biểu quyết thông qua có thống nhất, đồng thuận cao. Cán bộ tham gia diễn tập chuẩn bị tốt tài liệu, văn kiện diễn tập, chủ động tham gia thảo luận, đã bám sát đặc điểm, tình hình của địa phương, tình hình địch và LLVT địa phương; đúng với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị…, thể hiện rõ nguyên tắc Đảng lãnh đạo, chính quyền quản lý, điều hành, các cơ quan, ban ngành làm tham mưu.

Ở phần Diễn tập thực binh, thực binh xử trí tình huống A2, các lực lượng tham gia đã thực hiện đầy đủ các nội dung, có tính sáng tạo, sát thực tiễn, phù hợp với tình hình địa bàn; đúng phương châm, tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc xử trí “cương quyết – linh hoạt – nhạy bén – ứng phó kịp thời – hiệu quả cao”. Thực binh bắn chiến đấu đã thực hiện đầy đủ nội dung theo đúng kế hoạch, đúng hình thái chiến thuật, thể hiện được khả năng phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Bộ đội địa phương, Bộ đội Biên phòng và lực lượng Dân quân tự vệ trong tác chiến KVPT; lực lượng thực binh vận dụng tốt các tư thế, động tác kỹ, chiến thuật trên chiến trường, sử dụng thành thạo các loại vũ khí có trong biên chế; hành động các mũi, hướng tiến công và hành động của người chỉ huy, chiến sĩ phân đội được thể hiện rõ nét, bảo đảm đúng nguyên tắc, yêu cầu chiến thuật và an toàn tuyệt đối. Triển khai đội điều trị dã chiến bảo đảm thời gian, đúng quy định, thuận tiện; phối hợp nhịp nhàng giữa vận chuyển và cứu chữa.

Thành công của diễn tập KVPT là cơ sở quan trọng để tỉnh Lào Cai tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh các phương án tác chiến; tích cực xây dựng, củng cố, tăng cường tiềm lực, thế trận trong KVPT, sẵn sàng ứng phó với mọi tình huống an ninh truyền thống và phi truyền thống, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc “từ sớm, từ xa”. Từ thực tiễn chuẩn bị và thực hành diễn tập KVPT năm 2022, tỉnh Lào Cai rút ra một số kinh nghiệm sau:

Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh; phát huy vai trò tham mưu của cơ quan Quân sự, Công an, Biên phòng. Tập trung làm tốt công tác chuẩn bị; coi trọng đổi mới nội dung, phương pháp diễn tập gắn lý luận với thực tiễn, bám sát ý định diễn tập.

Thứ hai, tổ chức biên chế khung tập bảo đảm đúng chức danh, từ đó tiến hành bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ quân sự, năng lực xử trí các tình huống cho cán bộ khung tập, kiên quyết không làm thay.

Thứ ba, làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân trước hết là cấp ủy, chính quyền các ban, ngành, đoàn thể địa phương nhận thức vị trí, ý nghĩa của nhiệm vụ diễn tập. Phát huy nội lực, tính chủ động, sáng tạo và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tạo sức mạnh tổng hợp từ khâu chuẩn bị đến luyện tập và thực hành diễn tập.

Thứ tư, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, rút kinh nghiệm, đánh giá, những kết quả đạt được, những vấn đề cần tập trung khắc phục; đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời, tạo động lực thi đua, quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ diễn tập.

Những kết quả và kinh nghiệm rút ra trong diễn tập là cơ sở để tỉnh Lào Cai tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT vững chắc, tạo điều kiện thuận lợi để địa phương đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội, tăng cường quốc phòng – an ninh, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

TRỊNH XUÂN TRƯỜNG, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai